美国再次面临债务上限危急,11月或发生 *** 债务违约

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(考察者网讯)当地时间7月31日,美国联邦 *** 债务上限为期两年的暂停已到期,8月1日,美国再次面临债务上限危急。对此,美国财政部8月2日启动稀奇措施应急――“应急现金珍爱措施”(emergency cash-conservation steps),将允许其在不发新债的情形下直接支付 *** 账单。

但美国国会预算办公室预计,财政部持有的现金可支持 *** 运营至10月初,因此,美国需在上调暂停债务上限之间二选一,否则美国将面临实质性债务违约的风险。

CNBC8月2日报道:美国国债上限将到期,财政部将接纳“异常措施”

凭证美国财政部的界说,债务上限是指美国 *** 凭证国会授权为了推行现有法界说务而能够举借的债务总额,这些法界说务包罗社会保障、医疗福利、军饷、国债利息、退税以及其他开支。

据美国国会预算办公室统计,住手6月30日,美国未偿联邦 *** 债务余额约为28.5万亿美元,其中民众持有的债务约22.3万亿美元, *** 间债务约6.2万亿美元。

美国联邦 *** 债务走势图(1993年至2021年3月份)

据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)等新闻,自2013年以来,美国国会不再直接调高债务上限,而是设置时限暂停债务上限生效,允许财政部在此时代不受限制地发债。现在,国会已7次暂停债务上限生效,最近一次暂停始于2019年8月,那时债务上限约为22万亿美元,为配合特朗普减税设计,国会允许财政部继续发债直至今年7月31日。

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8月1日,美国债务上限恢复生效,新债务上限为22万亿美元加上2019年8月以来新增债务余额,预计到达28.5万亿美元(约184.16万亿人民币)。此前美国会预算办公室已忠告,若是此时不抓紧接纳措施解决上限危急,美国很可能在今年10月或11月面临 *** 债务违约风险。同时,今年8月9日至9月10日,国会还将进入夏日休会期,现在留给美国规躲债务违约的时间已经异常有限。

对此,8月2日,财政部启动“应急现金珍爱措施”(emergency cash-conservation steps,提前赎回、并暂停对联邦养老金设计中退休基金的部门投资,这样可以在不增添总体债务的情形下“节约出”现金,但需要强调的是,这些稀奇措施不能连续。而统一天,美国财长耶伦也向国会众议院议长佩洛西发信注释称,“受疫情影响,这些稀奇措施连续时间存在相当大的不确定性”,她敦促国会,“应尽快接纳行动,以珍爱美国的信用”。

美国财长耶伦 资料图丨ICphoto

现在,国会有两种方式解决债务上限问题。

第一,通过通例立法程序提高债务上限或暂停其生效,但这在参议院需获得60票以上,意味着民主党要争取至少10名共和党参议员支持。第二,民主党可行使所谓的预算调治程序提高债务上限,这在参议院只需51票简朴多数即可通过。

参议院共和党首脑麦康奈尔日前曾示意,共和党不会支持提高债务上限,民主党只能行使预算调治程序通过相关立法。参议院财政委员会主席、资深民主党议员罗恩・怀登则示意,共和党将债务违约作为谈判筹码是完全错误的,民主党不会作出任何让步。

对此,众议院民主党首脑的一名助手对CNBC示意,有关上限的讨论仍在举行中,同时,他还答应民主党高层议员是不会拿美国的信用去冒险,但这位助手没有说明届时国会将选择哪种方式解决上限危急。

另一方面,虽然美国 *** 从少少会发生实质性违约事宜,但以往履历显示,这种严重的手艺性违约仍可能会对美国经济发生灾难性影响。

早在奥巴马 *** 时期,美国债务曾于2011年5月16日到达14.3万亿美元法定上限,而两党迟迟没有杀青新的预算和债务协议,导致7月尺度普尔和穆迪两家评级机构把美国 *** 国债放入负面评级考察名单。直至2011年8月2日违约前数小时,国会才提高债务上限和削减赤字法案,将14.3万亿美元债务分阶段提高2.4万亿美元。但标普仍于8月5日宣布美国 *** 债务评级从“AAA”下调为“AA+”,这是美国自1917 年以来首次失去AAA评级,全球金融市场在此时代受到了显著袭击。

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